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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需
要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。